河南省南水北调受水区新乡供水配套工程
辉县管理所施工及监理
评 标 报 告
二零一四年二月十一日
河南省南水北调受水区新乡供水配套工程辉县管理所
施工及监理招标
评标报告
受新乡市南水北调配套工程建设管理局委托，河南省机电设备招标股份有限公司于2014年2月11日，在河南纪检监察宣教基地组织召开了河南省南水北调受水区新乡供水配套工程辉县管理所施工及监理招标评标会议。河南省南水北调办、新乡市检察院、新乡市监察局派员对评标工作进行了全过程监督。评标委员会对河南鸿泰建筑安装有限公司等3家施工投标人；河南省华奇建设监理有限公司等3家监理投标人递交的投标文件进行了评审，评标工作情况如下：
一、工程基本情况
新乡供水配套工程辉县管理所监理及施工。辉县管理所位于辉县市，钢筋混凝土框架结构，地上三层，抗震设防烈度为8度，建筑面积1497㎡，建筑主体高度13.05m。本次招标共2个标段，其中：1个施工标、1个监理标。具体内容如下：
施工标：新乡供水配套工程辉县管理所施工图纸范围内的土建工程、安装工程、装饰装修工程、室外工程、建筑节能等工程的施工。
监理标：对上述施工标的监理。
二、评标委员会
评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，从“河南省南水北调整配套工程评标专家库”中随机抽取专家5人（评标专家抽取记录见附件1，评标委员会成员组成表见附件2）。评标委员会推举朱广利担任主任委员，主持评标工作。评标委员会成员名单如下表：
评标委员会成员名单
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序号
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职务
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姓名
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职称
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1
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主任委员
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朱广利
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教高
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2
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委 员
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吕爱凤
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高工
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3
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包永刚
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副教授
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4
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魏玉春
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高工
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5
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李公珍
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高工
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6
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洪全成
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高工
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7
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刘玉凤
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高工
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评标前，评标委员会全体成员学习了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《河南省南水北调配套工程招标投标管理规定（修订）》、《河南省南水北调配套工程评标专家和评标专家库管理办法(试行)》、评标纪律（见附件3）及本次招标文件，听取了招标代理机构对开标情况的报告，签署了评标委员会成员承诺书（见附件4）。
三、开标记录
截至2014年2月11日上午9:30时整, 有3家施工投标人，3家监理投标人，在规定的时间内递交了投标文件（投标文件接收登记表见附件5）。
2014年2月11日上午9:30时整，按招标文件规定的程序及内容进行公开开标（开标记录见附件6）。
四、初步评审
（1）形式评审
评标委员会根据招标文件规定对3家施工标投标人提交的3份投标文件进行形式评审，未发现投标文件中存在不符合形式评审要求的内容，均通过了形式评审。
投标人形式评审表见附件7
（2）资格评审
评标委员会根据招标文件规定对通过形式评审的3份施工标投标文件进行资格评审，未发现投标文件中存在不符合资格评审要求，均通过了资格评审。
评标委员会根据招标文件规定对3家监理投标人提交的3份投标文件进行资格评审，未发现投标文件中存在不符合资格评审要求，均通过了资格评审。
投标人资格评审表见附件8
（3）响应性评审
评标委员会根据招标文件规定对通过资格评审的3份施工标投标文件进行响应性评审，投标文件均通过了响应性评审。
评标委员会根据招标文件规定对通过资格评审的3份监理投标文件进行响应性评审，投标文件均通过了响应性评审。
投标人响应性评审表见附件9
（4）符合要求的投标人名单如下：
施工标符合要求的投标人名单
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序号
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投标人名称
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1
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河南泰亨建筑工程有限公司
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2
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河南星海建设有限公司
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3
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河南鸿泰建筑安装有限公司
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监理标符合要求的投标人名单
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序号
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投标人名称
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1
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河南天正建设工程咨询管理有限公司
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2
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郑州基业工程监理有限公司
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3
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河南省华奇建设监理有限公司
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五、评标方法及评分标准
（1）本次施工标采用综合评估法进行评标，具体评分标准如下表：
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条款号
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条款内容
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编列内容
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2.2.1
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分值构成
（总分100分）
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施工组织设计： 35 分
项目管理机构： 10 分
投 标 报 价： 40 分
其他评分因素： 15 分
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2.2.2
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评标基准价计算方法
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通过形式评审、资格评审和响应性评审的投标人报价且在招标控制价92%~100%（含本数）范围内为有效报价，参与评标基准价计算。通过形式评审、资格评审和响应性评审的投标人报价不在招标控制价92%~100%范围内，不参与评标基准价计算（不废标，仍计算其投标报价得分）
当有效报价多于5家时，评标基准价为有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值；当有效报价少于5家（含5家）时，评标基准价为所有有效报价的算术平均值。
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2.2.3
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投标报价的偏差率
计算公式
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偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价
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3.4.1
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投标人最终得分的计算方法
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汇总评标委员会所有成员得分后的算术平均值（计算评分值均保留两位小数）。
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条款号
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评分因素
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评分标准
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2.2.4
(1)
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施工组织
设计评分
标 准（35分）
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内容完整性和编制水平（2分）
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内容完整、编制水平高赋2分，一般赋1分，否则不得分。
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施工方案与技术措施（10分）
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工程施工方案与技术措施是否合理，合理3～5分，基本合理2～3分，不合理的赋0～2分。
各单项工程关键技术措施是否具体、合理，是否符合技术条款的要求。措施合理3～5分，基本合理2～3分，不合理的赋0～2分。
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质量管理体系与措施
（3分）
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质量管理体系与措施是否合理、有效、可行，赋0～3分。
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安全管理体系与措施
（3分）
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安全管理体系与措施是否合理、有效、可行，赋0～3分。
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环境保护管理体系与措施（3分）
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环境保护管理体系与措施是否合理有效，赋0～3分。
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工程进度计划与措施
（9分）
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施工工期承诺满足招标文件要求，进度计划中考虑了节假日、农忙季节、冬季施工对工程进度影响，有进度保障措施。计划合理并切实可行的赋6～9分，一般3～6分，较差的赋0～5分。
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资源配备计划（3分）
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施工主要设备是否能够满足工程施工需要，人力资源配置是否合理，赋0～3分。
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施工总体布置（2分）
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施工总体布置合理、有详细的图示和文字说明的赋2 分，基本合理，有文字说明的赋1 分，否则不得分。
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2.2.4
(2)
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项目管理
机构评分
标 准（10分）
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项目经理任职资格与业绩（3分）
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项目经理具有中级及以上技术职称得1分；每具有一项类似项目施工业绩得1分。本项最高得3分。
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技术负责人任职资格与业绩（3分）
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技术负责人具有高级技术职称得1分，每具有一项类似项目施工业绩得1分。本项最高得3分。
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其他主要人员（2分）
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五大员（安全员、施工员、造价员、质检员、材料员）各岗位人员配置齐全，得2分；否则，不得分。
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项目管理组织机构设置是否合理（2分）
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项目管理组织机构设置是否合理，各部门责任、任务是否明确，能否高效运行并满足工程施工需要。赋0～2分。
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2.2.4
(3)
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投标报价
评分标准（40分）
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偏差率
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偏差率=0，得基本分35分；
-5≤偏差率＜0，投标报价每低于评标基准价一个百分点，从基本分上加1分，最多加5分；
偏差率＜-5，投标报价每再低于评标基准价一个百分点，从基本份上扣1分，扣完为止；
偏差率＞0，投标报价每高于评标基准价一个百分点，从基本份上扣2分，扣完为止。
偏差率、报价得分计算保留两位小数，四舍五入。
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2.2.4
(4)
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其他因素
评分标准（15分）
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投标人财务状况（3分）
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2010、2011、2012年度：年度盈利的每年得1分，最高得3分。否则不得分。
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投标人业绩
（8分）
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2009年1月以来所实施的合同额300万元以上的类似项目，每有1项赋2分，最高赋8分。
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工期（2分）
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工期每提前5天，赋1分，本项最高赋2分。
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服务承诺（2分）
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投标人针对招标工程的特点和要求，结合自身的条件和潜力，为招标人排忧解难，有利于提高工程质量，加快工程进度和交工后回访、保修等方面的承诺。赋0～2分。
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注：2.2.4（2）人员证件、业绩，2.2.4（4）财务、业绩、获奖均以开标时提供的原件为准，投标文件中附复印件。原件与复印件缺一或不一致，均不能得分。
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（2）本次监理标采用综合评估法进行评标，具体评分标准如下表：
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编号
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评 分 因 素
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分值
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评 分 标 准
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一
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投标报价（40分）
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投标报价
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40
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投标报价与评标基准价格偏差率E等于0时，投标总报价F赋分为35分，在此基础上偏差率每增加一个百分点扣1分，扣完为止；每减少一个百分点加1分，且最多加5分。具体计算公式：
当E≤0时，F=35+｜E｜×100×1
当E＞0时，F=35－｜E｜×100×1
E、F按四舍五入保留三位小数。
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评标基准价的确定：在招标控制价的90%至100%（含90%和100%）范围内且通过初步评审的投标报价为有效投标人报价。
评标基准价等于各有效投标人报价的算术平均值（当有效投标人超过5个（不含5个）时，去掉一个最高、一个最低报价）。
当所有有效投标人的报价均不在招标控制价的90%至100%范围内时，评标基准价等于招标控制价的90%。
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偏差率E＝100％×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价
偏差率保留三位小数。
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二
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投标人的业绩（4分）
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2009年1月1日以来企业业绩
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4
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2009年1月1日以来企业所监理过规模不小于本工程的房屋建筑工程项目业绩每1项赋1分，最高得4分。（以合同签订时间为准）
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三
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监理大纲（56分）
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以下内容若有缺项，则该项得分为0
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1
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监理组织机构
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5
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各级监理人员（包括总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员、见证员及工程信息管理员）岗位职责明确情况，赋0-3分；
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监理部中与本工程相适应的各专业人员齐全情况，赋0-2分；
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2
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工程质量控制
|
10
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工程质量控制措施，赋0-10分
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3
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工程进度控制
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8
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工程进度控制措施，赋0-8分
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4
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工程造价控制
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7
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工程造价控制措施，赋0-7分
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5
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工程合同、信息资料管理
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6
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工程合同、信息资料管理措施，赋0-6分
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6
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安全、文明施工控制
|
6
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安全、文明施工控制措施，赋0-6分
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7
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现场旁站
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8
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旁站主要工作内容和范围，赋0-3分
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关键部位、关键工序及保证措施，赋0-5分
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8
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工作协调
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6
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工作协调措施和方法，赋0-6分
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投标人最终得分的计算方法：汇总评标委员会所有成员得分后的算术平均值（计算评分值均保留两位小数）
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六、详细评审
评标委员会按照招标文件规定，对符合要求的投标人报价进行计算赋分。（经评审的价格比较一览表见附件10）
评标委员会根据招标文件规定,分别对施工标符合要求的投标文件，从施工组织设计、项目管理机构、投标报价、其它评分因素等方面进行了详细综合评审，并独立赋分。
评标委员会根据招标文件规定,分别对监理标符合要求的投标文件，从投标报价、投标人业绩、监理大纲进行了详细综合评审，并独立赋分。
七、经评审的投标人排序
各标段投标人评分比较一览表见附件11。
八、推荐的中标候选人名单
根据招标文件规定，施工、监理标推荐综合得分前3名作为中标候选人。详见下表：
新乡供水配套工程辉县管理所监理及施工
中标候选人名单
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标段
|
排序
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投标人名称
|
最终得分
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施工
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第一中标候选人
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河南鸿泰建筑安装有限公司
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85.31
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第二中标候选人
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河南星海建设有限公司
|
72.92
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第三中标候选人
|
河南泰亨建筑工程有限公司
|
72.33
|
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监理
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第一中标候选人
|
郑州基业工程监理有限公司
|
87.22
|
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第二中标候选人
|
河南省华奇建设监理有限公司
|
82.97
|
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第三中标候选人
|
河南天正建设工程咨询管理有限公司
|
68.64
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九、签订合同前要处理的事宜和建议
无。
十、澄清、说明、补正事项纪要
无。
评委签名：
评委主任：
评委委员：
监督人签名：
2014年2月11
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